“诸卿，不说国内政局，方今国际局势动荡，乌萨斯在处理完西线的战事后，很大几率又会将重点放在与我朝的边境冲突上。特别是龙门，大炎一定要做好乌萨斯拿龙门做文章的准备。”
池夏雪端正地坐在御案前，对着底下一众内阁高官阐述道。
距离襄王离京，前往麓川参与战事，已有一个月之久。
在陪伴太皇太后孙氏度过前期的困难期后，池夏雪又全心全意投入到治理国家的工作当中。
不得不说，这个隆武女皇，她当的是越发娴熟了。
不过越投入工作，却又越发头疼。
南疆的战事只要不出意外，胜利基本上是稳的了，而真正威胁炎国国家安全的，却是北方。
乌萨斯和金人。
前者暂且不谈，很难真的打起来。
但是后者，也就是辽东的金人不除，大炎永无宁日。
可尴尬的是，萨尔浒之后，炎国面对罗刹，也就是现在的金国，多是以守为主，且与之交战也是败多胜少，辽东防线不断被压缩。
尤其是在黄台吉从死去的阿连勒哈手中接手以后，就大肆开始学习炎国。
他仿照炎律和炎制将罗刹设立成了一个国家，并且因为仿照炎律炎制建立六部，从而使得国家体制逐渐完备。
其麾下的金国八旗军，也是由真正的职业军队与勇士组成。
再加上此前有不少“炎奸”来投，更是让黄台吉的金国如虎添翼，综合国力越发强大起来。
金国不同于炎国此前面对的任何一个对手，他们太了解炎国了，比乌萨斯还要了解，所以每每出手，总是能够直击大炎要害！
所以炎国上下才会那么痛恨那些叛国求荣的“炎奸”！
很多时候这些叛徒远比纯粹的敌人更加令人深恶痛绝，同时也可能造成更加可怕的破坏。
因此在麓川之变已经不会再出什么问题后，炎廷又将相当一部分重心放到了金人身上。
“眼下已有一个麓川，在现阶段大炎实在不适合再主动开启战端，面对金人，目前还是以打消耗战为主。”
池夏雪突然回想起前世的华国，在79年进行的对越自卫反击战，以及之后长达十年的两山轮战。
两山轮战几乎把全国的军队都轮流拉到边境给练了一番，把越鬼子打到当真是叫天天不应，跪地地不灵。
炎国是否可以效仿这个办法？这样既可以练到兵，又可以最大程度消耗金国的人力物力财力。
不过这个想法很快就被池夏雪否决了。
这一来是同比例换算下来，金人要比越鬼子厉害多了。
这二来是现在的炎国根本没办法像华国那样有条件进行边境轮战。
华国在八十年代能用轮战的方法磨死越南，是因为无论是人力物力财力还有军队的数量以及后勤都妥妥碾压越军。
炎国与金人的话……虽然前者依旧是占据绝对的人力物力财力优势，但是军队的战斗力却不能做到很好的压制了。
更不用说还有八大晋商，以及一些边军将领依旧在与金人进行走私贸易，使得金人每次有所损失的时候都能够快速得到补充。
究其原因，还是在于大炎朝的综合国力大不如前……
所以最后，对金人的战事目前没有什么突破性的建议，只是维持目前的局势就好。
金军撼动不了关宁锦防线，且战火又烧不到关内，在炎国的国力重新强大起来以前，能把金军挡在防线之外就已经是最不错的局面了。
池夏雪喝了一口滇南土司木府进贡上来的普洱茶。
内阁会议此时又把话题转向了内政方面。
内阁在重组之后，大多数人都是隆武女皇的心腹，就算不是心腹，也至少是站在皇帝这一边的。
因此有些不能在朝堂之上直接提出来的话语，反倒能够放在内阁会议上讨论。
“朝廷今后一切的方针大计，都要围绕如何加强皇权，如何加强朝廷的权力来做文章。”池夏雪对着一众内阁高官说道。
可以说，申时行的政变如同蝴蝶效应一般，一下子引起了一系列的连锁反应。
不仅仅是池炎皇室，就连一些朝廷官员都在反思，为什么会发生臣子政变，逼迫皇帝退位这样丧心病狂的事情？
也有有志之士因此看出，中央政府的权力自大炎朝衰落以后也跟着被多方面的削减，朝廷必须要做出改变。
与其说是改变，不如说是变革。
一些政策在炎初和炎前中期确实是有益的，但是到了现在，社会背景与以往不一样了以后，那就得重新掂量了。
“朕认为，应该从言官队伍自身的净化和建设开始，同时必须赋予御史台更大的权力，以期能够发挥更大的作用，一级一级的官吏是朝廷的核心，也是朝廷管理天下的手腕，而不是让言官除了打嘴炮外，其他毛都不会！”
早期的言官制度是相当有益的，但是发展到后面却成为了朝中党争的武器，言官们也变成了只会捕风捉影的嘴炮天团，而不是尽到他们监督的责任。
“朕需要的是，是每十个基层官员，就至少要有一个相应的言官来监督。”
池夏雪的话让一众内阁高官们一阵低声私语，但是从他们的神情举止来看，应该是赞同隆武女皇的决定的。
“一个国家的强弱，与它的富裕或者贫穷的关系，远没有朝廷对于天下的掌控关系要重要。当年为何我朝太祖在天下等同于百废待兴之时，依旧有充足的能力想北辽发动数次大规模北伐，并彻底铲除辽朝余孽，建设各地的基础设施，解决天下百姓的温饱，使得天下再无内乱？
就是因为吏治的清廉！皇亲国戚，权臣，豪强，官绅……凡是沾了贪字的，一律处死！贪污到多少钱财后就要直接扒皮制成人皮灯笼！”
“灭掉一个贪官可以养活多少百姓？我们如今的国民经济实力和总人口可比太祖那个时期要强上太多了，可为什么反而国家经常拿不出足够的财富，打仗都还要皇帝经常动用自己的内帑，这叫什么事啊？！”
池夏雪的话让不少内阁高官都一阵面红耳赤。
因为说实话，他们这些人原来不少都是贪官，还是大贪官。
真要按太祖时期的炎律标准，这些人有一个算一个，全得被扒皮做成人皮灯笼。
那才叫一个惨。
也好在隆武朝的财政状况要比振威和武宗朝好上许多，从而使得池夏雪得以重新调整大炎官员们的俸禄。
现在大炎朝的官员们每月所能领到的俸禄，比起以前要增加了不少。
同时，在步入大变革时代后，对于民众们来说是影响极大的，尤其是税收制度和户籍制度的改革是立竿见影就能让他们受到影响的。
全新的个人身份证开始进入百姓们的日常生活当中，看似一件小事，却能产生潜移默化的影响。
这将直接影响到大炎朝内部的稳定。
所以对这两方面的改革，池夏雪自继位以来不敢有丝毫的懈怠，降低赋税的同时也免除了一批不该存在的苛捐杂税，比如火耗银之类的。
同时她还严格限制税吏们巧立名目收取多余的税收，着大理寺和锦衣卫协同收税，在目前已被隆武女皇完全控制的地区全程监管，一旦发现有不法收税的税吏，立刻逮捕。
这是让广大大炎百姓能够直接受益的税法改革。
而隆武女皇所能完全掌控的范围并没有扩散到全国，而就只是这种程度，并持续了一年的时间，就已经让中央政府的财政收入，比起以前翻了数倍。
可想而知大炎的社会生产力被束缚的有多么的死，而一旦解放，产量多到吓人。
这也恰恰说明大炎不是没钱，而是非常非常有钱，而池夏雪要做的，就是把本该属于中央政府的，属于国家的资源和财富，通通收回来。
好家伙，地方比中央都有钱，这尼玛什么吉尔玩意啊！
池夏雪有时都在想，若是自己有那无敌的系统或者修改器，只怕这会儿都要进行“社会主义三大改造”了。
让那些国朝的吸血虫们好好明白，什么叫做“社会主义核心价值观”！
“还有，以往朝廷的负担沉重，税收总是无法全数收上来，赈灾物资不能有效的发放下去，国库空虚，粮仓无粮，这些并不是因为官吏多了，相反，恰恰是因为官吏不够，而能够做事的官吏更不够。所以，朕的想法是，先通过改革现有的选官制度，加大人才浮出的速度，降低人才为朝廷效力的门槛，迅速补充我大炎官员的队伍。其次，对行政体系和司法体系进一步分离。”
“还有你们御史台！”
池夏雪突然将话锋转向了御史台，御史台大夫浑身一个寒颤，以为皇帝又要对他们开骂。
“你们御史台的机构也要改组，首先要将不合格的言官，涉嫌腐败的言官清理出言官队伍，该杀的杀，该警告的警告，你们要多和监察司以及锦衣卫沟通合作，这样效率会更高。改组之后，要形成一个新的机构。”
“所以以后就别叫御史台这个名字了，你们要改组成一个新的机构。朕决定这个机构就叫做都察院，主掌监察、弹劾及建议，直接对中央政府负责。”
“在法律上，将你们都察院定于各级衙门之上，是最高的监察机关。同时在能力上，办事作风上，你们更要凌驾于各级衙门之上！要言之有物，要能够有合理的解决指导方案，而不是纯粹耍嘴炮，这样才能够服人心，才能够保证各级机构依法治国！”
隆武女皇池夏雪一番话说下来，一众内阁官员感觉自己听得晕乎乎的，好像听懂了，又好像没懂。
孙承宗有些诧异地看着御案前的隆武女皇，自己的这个学生。
他很清楚，这些，都是皇帝自己的主张，大炎没有任何一个人有这样的眼光和思想。
老百姓不会有，现有体制内的官员也不会有，这些眼光只能够来自皇帝本人，要推动国家发展和变革，也只有皇帝有这样的能力。
皇帝什么时候懂得这些的？自己也没有教过她这些啊？
一时间，孙承宗开始有些看不明白眼前这位自己教导了将近两年的学生了。
当然真正让朝廷感到震惊无比的，是两周以前，池夏雪亲自颁布的旨意——拆户部，将其分为财政部和民政部，职能分割。
财政部专管大炎全国的税收和财政，民政部则专管户籍和民政。
一个名叫马士英的前户部主事成为财政部尚书，而民政部尚书职位暂时空缺，目前由底下几个侍郎暂为管理。
除此之外，兵仗局的武器研发职能也被池夏雪分割了一半出去，单独成立军械司。
军械司尚书则由炎国国家科学院院长徐光启出任，专门负责武器装备的研发和革新。
当然，一系列的改革也有可能搬起石头砸自己的脚，为了防止这些新建的中央组织部成为一个权力过大的部门以至于影响到了皇帝的权力，财权人事权兵权实际上还是掌握在池夏雪这个女皇手中。
也就是说，这些改革非但没有削弱皇帝的权力，反而使得池夏雪的皇权更上一层楼，所能够彻底掌控的国家部门和国家机器也翻了几翻。
而同时，户籍制度的改革也触碰到了不少地方乡绅的利益。
因为以往投献到他们产业下的小民，因为户籍制度的确立，那些以往被称为“贱民”的百姓摇身一变，直接变成合法的纳税户口，得到了公平的待遇，成为了一名堂堂正正的大炎公民。
再也不用向这些恶绅豪强上缴沉重的地租和粮食了。
对于他们而言，简直就和获得新生一样。
然后有些乡绅和地主豪强就不乐意了，他们的利益受到了极大的侵犯，接着他们开始有动作了，要搞事了。
于是这个时候，池夏雪的“皇权下乡”就开始拿这些出头鸟开刀。
前世历史上的秦汉为何在强盛时期那么强大？
就是因为秦汉两朝能够做到皇权下乡，能够发起真正意义上的国家总动员。
一个强大的中原王朝被彻底动员了起来，饶是匈奴再善骑射也被揍到亲妈都不认得。
讲道理，历史上的大明要是有秦汉一半的国家动员能力，就是十个努尔哈赤和十个李自成加起来都没有什么鸟用，大明能够直接将他们一波掀翻平推了，哪还会有后面那么多的B事发生。
而两世为人又拥有前世记忆学识的池夏雪，自然知道“皇权下乡”在大炎意味着什么。
所以那些地主豪强和乡绅一起来搞事，正好就让近卫军和整编改革以后的新军派上了用场。
事实证明，比起南方那些商业起家的士绅，北方这些传统的乡绅可没有那么多的阴险狡诈和狠劲。
隶属于国家暴力机器的近卫军和新军一到，当真是一波平推。
倒也不是没有出现力量比较强的地主豪强和乡绅家丁队，只是这样的武装力量一旦出现，立马就被炎廷打为反贼。
近卫军和新军对待那些一下子就投降的倒也没有下狠手，而面对那些被打为反贼的人，那就是毫不留情的武力镇压了。
本来近卫军和新军的核心骨干和基层军官都是实战经验丰富的原边军老兵，他们又装备着全大炎目前最先进的单兵装备和武器装备，又接受过新式训练，打那些家丁队简直就跟玩似的。
那些敢于武装反抗的乌合之众被近卫军和新军踏平，国家暴力机器对这些依附在国家身上的吸血虫形成了彻头彻尾的压制，所以反抗是没有意义也没有任何作用的。
在池夏雪这个隆武女皇能够彻底控制的区域内，地方的权力不断的被收回，地方不断的被中央政府掌握。
皇权下乡，也成功迈出了第一步。
……
……
回到皇宫中的庭院，已经是夜晚降临之后，隆武女皇很是通俗地给这个皇家宅院起了一个名字——养心斋。
顾名思义，这里才是皇帝真正放松身心的地方，论让人的安心程度，就连乾清宫都比不上。
从养心斋那铺满白色大理石的露台上俯瞰，可以看到煤山，那棵老歪脖子树至今都还在煤山上面。
而在山下，大炎的心脏——京师中那星星点点的灯光。
首都京师的灯光在着深沉的黑夜中耀目迷人，就如天上的繁星倒置，错落在大地上一般。
看着无比繁华雄伟的京师，池夏雪忽然觉得有些疲惫。
她知道接下来该怎么做，却并不能够确定自己的火候把握的好不好，也不能确定事情做了以后会发生什么样子的后果。
“陛下……”
身后传来一声轻呼。
被打断了沉思的池夏雪转过身来，一个妙曼的身影在露台的入口对着自己屈膝行礼。
没有那熟悉的监察司红袍，而是一袭白纱裙。
瀑布似的金发，灵动的眸子，就如同池夏雪看过的壁画图中走出的天仙。
池夏雪穿越转生到这个世界，怎么说也有三年的时间了，这三年里，充满泰拉风情的美女也见了不少。
可是每次看到惊蛰，都能感觉自己掩埋在内心深处的XP被突兀戳起。
虽然前世看过的方舟干员档案已经出卖了惊蛰的本质，但是每次出现在皇宫里的惊蛰，都有着不食烟火的轻灵飘逸，美丽不可方物。
工作中的惊蛰，和私下里的惊蛰，完全就像是两个人。
“惊蛰，你来了。”池夏雪含蓄地向惊蛰说道。
“陪朕去逛逛御花园吧。”
池夏雪侧过身来，侧着的脸庞形成一个温润的圆滑。
惊蛰悄悄注视着隆武女皇那粉嫩的双唇和姣好的面部轮廓，说道：“遵旨。”
两人漫步在御花园的长廊中，皎洁的月光倒影在了清澈的湖水上。
“惊蛰，朕想问你一件事情。”
“陛下请说。”
“你以前有听说过绝声卫吗？”
之前在整理皇兄池敬成的遗物时，池夏雪突然发现了池敬成留下的一封遗书以及一个玉圭，
玉圭身上赫然刻印着“绝声卫”这三个字。
而那封遗书，则说明了，在紫禁城的秘密地下设施当中，还留存有一支池炎皇室最后的王牌——绝声卫。
绝声卫的指挥使，是一位名叫杨启聪的太监，但是因为修炼过天蚕童子功，其武功之高强，常人难以想象。
他和绝声卫对池炎皇室的忠诚度，是绝对忠诚的。
惊蛰作为麒麟这样的长生种，在听到绝声卫这几个字以后也是微微一愣，而后才说道：“回陛下，大炎皇室中确实有这样一支暗卫部队，如果硬要对比的话，与乌萨斯帝国的皇帝内卫是同一个级别的。”
“哦？当真如此？”池夏雪顿时来了兴趣。
“陛下，锦衣卫是当年太祖所创立的，而到了真龙天子的时代，真龙天子又独自创立了绝声卫，吸收了江湖上许多武功盖世的高手进来。可是到了诛杀了数匹胆敢触怒真龙的“神”的那场大狩猎之后，真龙天子又重新改组了绝声卫。”
“相比于锦衣卫，绝声卫更加的纯粹，只执行皇命，只听天子一人的。”
池夏雪听出了惊蛰的话外之意。绝声卫在大狩猎之后的作用，就是用来制衡锦衣卫的，是属于暗卫一类的存在，和东厂有些类似。
只不过东厂在明，绝声卫在暗。
而锦衣卫说到底也算是一支军队，军队不管在哪个世界，何种文明当中都是风口浪尖般的存在。
像锦衣卫这样的天子亲军，负责帝王的銮驾、威仪保卫工作以及监察百官，这样距离一国之君如此之近的军队，怎么可能会没有监视和制衡他们的存在？
所以才会有绝声卫——绝对拥护着皇权，密切监视着东厂与锦衣卫。
绝声卫在大炎之中就像一个幽灵，无声无息，无处不在，战斗力又十分惊人。
人均乌萨斯皇帝内卫，其中的佼佼者更是能够力超爱国者博卓卡斯提，比如杨启聪这样的人。
当然还有……
“大狩猎之后，真龙天子改变了绝声卫的选拔与补充。能够成为绝声卫的人，都是还在很小的时候就被抱进皇宫，用一种特制的药毒哑，然后进行无法想象的残酷训练和对皇帝绝对忠诚的思想灌输。”
“绝声卫人人都是太监，且从小训练到大，因为都是不能说话的哑巴，所以只能靠手语和笔纸进行交流，但是考虑到笔纸的不确定性较大，因此多数情况下还是采取手语的方式。”
惊蛰的话让池夏雪心中为之了然，心道绝声卫果然是皇室最后的王牌。
暗卫之所以称之为暗卫，重点就是在一个“暗”自，代表着绝声卫的隐秘性。
他们完全就是与皇帝直接接触，而不是还有一个中间人什么的。
池炎皇室还有这样一支超级部队没有被动用，池夏雪怎么不可能对这支会对皇帝绝对忠诚的部队不闻不问呢？
“既然如此，惊蛰就陪朕走一趟吧，今天就让朕去见见这帮皇兄到死都没有动用的绝声卫吧！”
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